方案背景

國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，并發出通知，要求：

（1）健全作業管理機制。學校要完善作業管理辦法，加強學科組、年級組作業統籌，合理調控作業結構，確保難度不超國家課標。建立作業校內公示制度，加強質量監督。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。

（2）分類明確作業總量。學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。

（3）提高作業設計質量。發揮作業診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業設計納入教研體系，系統設計符合年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業，堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。

（4）加強作業完成指導。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。教師要認真批改作業，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業。

（5）科學利用課余時間。學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業，進行必要的課業學習，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個別學生經努力仍完不成書面作業的，也應按時就寢。引導學生合理使用電子產品，控制使用時長，保護視力健康，防止網絡沉迷。家長要積極與孩子溝通，關注孩子心理情緒，幫助其養成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統籌安排好課余學習生活。

四川省副省長羅強在全省校園疫情防控、安全和“雙減”工作視頻會上強調：守住校園安全底線，落實“雙減”強化“四育”，確保校園平安穩定。要突出學校育人主體地位，多措并舉提高課堂教學的有效性，優化作業設計和管理，把課后服務辦出特色、辦出吸引力。要加強學科類校外培訓項目鑒別，持續抓好校外培訓規范工作，引導培訓機構轉型發展，如期完成營轉非工作。要在認真落實雙減政策，提高教育教學質量的同時。重點抓好德育、體育、美育、實踐教育四育工作，進一步創新德育方式，保障體育鍛煉時間，豐富美育內容，因地制宜開展實踐教育，促進學生德智體美勞全面發展。

● 落實作業管理清單，控制作業總量時長

1.健全作業管理機制。

2.分類監測作業總量。

3.提高作業設計質量。

● 落實課后服務清單，提高校內托管質量

1.保證課后服務時間。

2.提升課后服務質量。

3.拓寬課后服務渠道。

4.建立教師激勵機制。

5.推進免費線上學習。

6.強化課后服務保障。

● 落實校外培訓準入清單，把好培訓入口關

1.嚴格審批時限和權限。

2.嚴格重新審核登記。

● 落實校外培訓實施清單，把好培訓過程關

1.嚴格執行培訓時間。

2.嚴格規范培訓內容。

3.嚴格規范教員聘用。

4.嚴格實施實名制管理。

5.嚴格加強安全管理。

● 落實校外培訓督導清單，把好培訓監督關

1.強化培訓收費監管。

2.加強教育綜合執法。

方案概述

由于監管困難，缺乏有效工具和抓手對安全、師資、資金等關鍵環節進行掌控，無法通過數據來知曉各校課后服務開展情況，教育局制定的一系列規則無法保質保量落地以及沒有足夠師資來開展相應的課后服務課程；學生選課、排課，統計報名、考勤簽到等都沒有工具支撐，校內老師工作量很大，還要支撐課后服務，壓力很大，沒有專業的課后服務老師，課后服務課程難成體系，課程也不豐富，成果難以檢測等問題和難點，建設“課后服務管理系統”為教育行政部門工作提質減負，充分發揮“監管助手”、“教育幫手”、“服務能手”的效用；通過管理系統，幫助教育行政部門，實現教學質量可視化，教學過程透明化，教學服務數字化，提高教學質量，作業質量以及教學服務的標準化建設，建設完成后為教育局提供全轄區內各校的全部課后服務數據，數據精確到每個學校、每名學生、每節課時、每個環節、每條數據、每筆經費，并按教育局要求，提供各種便于監管的可視化圖表和數據為教育局提供管理、監督、監管等服務。