方案背景
根據2020年10月中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，結合2021年教育部印發《關于加強新時代教育管理信息化工作的通知》，教育部等六部門《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》等文件精神，根據區域教育現狀及需求，系統推進教育質量綜合評價改革，堅決克服“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，借助專業技術工具，進一步提高教育領域的數字治理能力和水平，加快推進區域教育高質量發展。
建設原則
1.科學專業原則
基于國際先進的第五代教育評價理論，高度匹配國家教育改革的方向、理念與模式，利用云計算、大數據分析和AI人工智能等信息技術手段，實現基于“測量系統+數據處理系統+評價系統+報告生成系統+解讀系統+應用系統”于一體的專業服務技術系統。使教育過程中的常規測試得到的反饋信息，從單一變得更加全面、客觀、準確。
2.輕負高效原則
獨創性地將測評環節中的“教育測量”、“數據處理”、“教育評價”進行功能性分離，分別形成高度技術化、標準化，從而使整個評價工作可規?；?、高效實施：極大降低教管教研人員、教師隊伍對評價技術的掌握和運用門檻，易于操作，實用性強；資源通用；過程高效：高度滿足實際應用場景的“短、頻、快”需求；結果可靠。
3.靈活生長原則
評價體系的結果可以面向家庭、全日制學校和教育廳局。面向家庭教育,既服務于學生成長也服務于教師家長成長，面向全日制學校，既服務于教學教研，也服務于教育管理決策。面向教育廳局，通過數據深度挖掘和分析，可以靈活應用于滿足決策需求的各專項評估監測應用場景，自帶生長性和擴展性。
4.安全可靠原則
確保用戶數據的權屬和安全性，數據的采集、存放、使用均應采用數據備份、數據加密、數據脫敏和細粒度訪問控制等措施，加強數據安全和隱私保護能力。通過深化數據安全技術及系統實現數據層和應用層的解耦，避免原始數據直接被推出使用。及時維護數據庫，確保穩定流暢運行。
總體目標
系統構建學生評價體系，建設學生數字成長檔案，健全“立德樹人、五育并舉”的綜合素質評價，促進學生全面發展，強化以過程促結果的過程性評價，強化以歷時分析呈現發展變化的增值評價，充分體現評價不是為了證明而是為了改進的價值導向；系統構建教師評價體系，建設教師發展數字檔案，引領教師專業發展，科學、全面、客觀地通過師德師風、職業態度、身心健康、專業知識、專業能力、終身學習、成果榮譽等維度的評價，促進教師持續提升教育教學水平、營造和諧育人環境；通過學生-教師-學校的嵌套數據及關聯分析，完善學校辦學質量評價及績效考核等專項評估監測；建立學業負擔監測長效機制，落實教育部“雙減”要求；綜合加強評價結果運用，立足教育生態的持續改善，進一步優化管理決策，實現差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務，改進管理、教研、教學，促進區域教育高質量發展。
具體目標
（一）系統構建學生評價體系。
根據黨和國家對教育評價的相關要求，以學生的全面、個性、健康發展為核心要義，通過建設學生數字成長檔案，健全“立德樹人、五育并舉”的綜合素質評價，強化多元多維的現代評價，強化以過程促結果的過程性評價，強化以歷時分析呈現發展變化的增值評價，充分體現評價不是為了證明而是為了改進的價值導向，促進學生全面發展。
1.開展學生綜合素質評價，建立和完善學生成長數字檔案袋，建立并完善面向學生基于學生品德發展，學生學業發展，學生身心發展，學生審美素養，學生勞動與社會實踐等維度下綜合素質評價服務體系,以及評價工具和實施方案。
提供品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐五維綜合素質評價指標體系結構、內容說明以及：
1）品德發展評估品德發展評估具體指標構成、數據表達與具體指標解讀；
2）學業發展評估應根據二級指標提供可反饋性指標體系構成、數據表達與指標解讀；
3）身心發展評估應根據二級指標提供可反饋性指標體系構成、數據表達與指標解讀；
4）審美素養評估應根據二級指標提供可反饋性指標體系構成、數據表達與指標解讀；
5）勞動與社會實踐應根據二級指標提供可反饋性指標體系構成、數據表達與指標解讀。
2.學生學業質量評價
提供符合學科課程標準和教育部2013年關于《推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》中關于“對評價內容和關鍵性指標進行分析診斷，分項給出評價結論，提出改進建議”要求的學業質量評價報告，除報告學生學科學業水平表現外，報告應能夠提供并呈現受測者各類學業發展關鍵性指標，并提供基于標準參照、常模參照、內部參照的數據呈現。
3.建立學生學業負擔水平評價，建立面向學生學業負擔水平的評價服務指標體系,以及評價工具和實施方案。
（二）系統構建教師評價體系
系統構建教師專業發展評價體系，建立和完善教師專業發展數字檔案袋。提供包括師德師風、職業態度、專業知識、專業能力、身心健康、終身學習、成果榮譽等指標體系內容說明，指標數值呈現構成以及：
1.師風師德評估具體指標構成、數據表達與具體指標解讀；
2.職業態度評估具體指標構成、數據表達與具體指標解讀；
3.專業知識、專業能力以學業質量評價數據為基礎，通過任教學生群體共性特征進行反饋，應包括具體指標構成、數據表達與具體指標解讀；
4.身心健康評估應包括指標構成、數據表達與具體指標解讀；
5.終身學習評估應包括指標構成、數據表達與具體指標解讀；
6.成果榮譽應提供每項目記錄信息；建立并完善面向教師基于師德師風、職業態度、身心健康、專業知識、專業能力、終身學習、成果榮譽等維度下專業發展評價服務指標體系,以及評價工具和實施方案；
（三）系統構建學校辦學質量綜合評價體系
構建學校辦學質量綜合評價體系，建立并完善面向學?；谵k學方向，課程教學，學校管理以及教師專業發展、學生綜合素質發展等方面的辦學質量綜合評價服務體系,以及評價工具和實施方案。
根據《義務教育質量評價指南》中學校辦學質量評價關鍵指標體系要求，需提供關于學校在辦學方向，課程教學，學校管理等方面過程性記錄和分析數據；在教師專業發展、學生綜合素質發展等方面的群體特征表現：
1.學校學生群體共性特征反饋的各綜合素質評價指標數據，如學生學業質量群體共性特征指標數據；學生學業負擔水平群體特征指標數據等；
2.學校教師專業發展共性特征反饋的各類指標數據，如同學科同年級全體教師教學特征指標數據等。
（四）系統構建區域教育質量監測體系
構建區域教育質量監測體系，建立并完善面向區域基于價值導向，教學條件，教師隊伍，均衡發展等方面的教育質量綜合評價服務體系,以及評價工具和實施方案。
根據《義務教育質量評價指南》中縣域義務教育質量評價關鍵指標體系要求，需提供關于區(縣)域內義務教育價值導向、教學條件，教師隊伍，均衡發展等方面過程性記錄和分析數據；在區(縣)域內教師專業發展和學生綜合素質發展等方面的群體特征表現：
1.區(縣)域學生群體共性特征反饋的各綜合素質評價指標數據：如提供學生學業質量群體共性特征指標數據；學生學業負擔水平群體特征指標數據等；
2.區(縣)域教師專業發展共性特征反饋的各類指標數據，如同學科同年級全體教師教學特征指標數據等。
以上為相互嵌套邏輯，實現在教育業務運行邏輯上的數據互聯互通，實現局端、校端、教師端、家長端的分層（PC及移動端）應用。
（五）建立以達標+成長性評估為目標的增值評價體系
為解決單一“達標”評估導致的“應試傾向”，以及在不同地區、不同生源、不同基礎背景下的僅有“達標”評估的局限性，以及傳統增分模型帶來的“天花板與地板效應”，通過建立多變量增值性評價體系提供學生、教師、學校成長性評估，為準確了解學生學習的實際成效，刻畫學生所獲得的成長，分析影響學生成長的深層因素，以及清晰了解教師、學校、對學生綜合素養發展提升所產生的實際影響。
